（2022年12月28日县第十八届人大常委会第八次会议通过） 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，围绕推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，中共中央强调，要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。为汇聚全社会改革发展合力、赋予未来经济工作巨大动能，动员全县上下紧扣高质量发展主题，突出“四敢”真抓实干，充分调动各方面干事创业的积极性，县第十八届人大常委会第八次会议作出如下决议： 一、充分认识突出“四敢”真抓实干激发全社会干事创业活力的重大意义 突出“四敢”真抓实干，激发全社会干事创业活力，是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在中央政治局会议上重要讲话精神的必然要求，是加快推动全县经济持续复苏和高质量发展的内在需求，是扎实推进盱眙现代化进程的有力举措。对于改变我县发展中存在的“不敢为、不敢闯、不敢干、不敢创”问题，推动形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面具有十分重大的现实意义。 二、努力实现突出“四敢”真抓实干激发全社会干事创业活力的目标任务 创实“四敢”浓厚氛围。用科学理论统一思想、统一意志、统一行动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学习贯彻落实党的二十大精神作为重中之重，充分领会习近平总书记在中央政治局会议上重要讲话精神。营造浓厚的学习氛围。“一府一委两院”领导干部要带头做示范、当表率，紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展和全县中心工作，结合实际学、与时俱进学，通过宣传宣讲、理论研讨等，增强意识、增长才干，提高运用理论解决问题的激情和水平。营造浓厚的舆论氛围。运用全媒体、全领域、全方位“四敢”宣传格局，宣传典型、激励先进，凝聚担当正能量，形成“四敢”新合力，形成全县上下敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼、敢闯敢试的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动经济社会提质增效、全面发展。 创新“四敢”协同机制。把“当下改”与“长久立”结合起来，既集中解决落实“四敢”中的突出问题，又结合本部门本单位实际建立相关制度规定，把建章立制和解决问题统一起来，把制定制度和执行制度统一起来。以机制保障干部敢为。坚持正确的选人用人导向，以实绩论英雄，凭实绩用干部，真正让敢为、善为、优为的干部得到提拔使用；更大力度完善失败容错机制、容错免责事前备案等制度，为担当实干者撑腰鼓劲。以机制保障企业敢干。深化放管服改革，加强制度集成、部门协同，让纾困政策畅达企业，让生产要素便捷流动，让办理流程持续简化，开通工业企业绿色通道，创造“拿地即开工、预验即投用、竣工即领证”的“盱眙速度”。以机制保障群众敢首创。广开密切联系群众的路径，拓展问需于民、问计于民、问政于民的渠道，为群众创设舞台，搭建平台，在工作实践中不断激发人民群众的积极性、主动性、创造性。 创造“四敢”全新成果。让全县上下真抓实干的精气神充分展现，全社会干事创业活力充分激发，真正实现干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的目标。树立一批担当作为的示范者、推动工作的组织者、探索创新的实践者典型；形成一批鼓励干部敢为的保障机制、企业敢干的激励机制、群众敢首创的引导机制。 三、不断凝聚突出“四敢”真抓实干激发全社会干事创业活力的强大合力 “一府一委两院”要加快对突出“四敢”真抓实干激发全社会干事创业活力的落实，成立专门的促进组织，及时推动相关工作。 县政府要依据形势变化，紧跟中央、省、市、县委最新政策调整节奏，及时优化政策举措。鼓励干部敢为敢闯。在现有助企纾困政策基础上，延续和放大税收减免、金融扶持等托底政策，积极拓展扩投资、抓项目、促消费、稳外贸、优环境等激励举措，推动各部门、各板块助力企业开拓市场、加速发展。鼓励企业敢投敢干。突出做好稳增长、稳就业、稳物价，着力扩大国内需求，推进高水平对外开放等方面工作，围绕降低投融资成本、抢占订单市场、提升销售业绩等市场主体当下最关切的问题需求，针对性提出优化投资环境、落实技改补贴等工作举措，助力市场主体把疫情耽误的时间“补回来”，把失去的市场“抢回来”。鼓励群众敢想敢创。掀起“大众创业”“草根创业”新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”氛围，激发广大人民群众干事创业的热情，为盱眙经济发展增添活力。 县监委紧盯政策落实抓好监督，着力做好督促责任落实、督促政策措施落实、督促纪律作风要求落实工作；落实容错纠错配套机制，不断探索创新、先行先试，结合盱眙县实际制定支持干部干事创业办法，以正向激励、示范引领、容错免责、加强日常管理、强化实践锻炼和注重关爱保障等为重点，提振干部信心，为推动全县高质量发展凝聚强大合力。 县法院、县检察院要坚持司法为民理念，突出便民利民，满足司法需求；围绕惠企助企，优化司法服务，护航健康发展。 “一府一委两院”要按照本决议要求，于一个月内制定出台落实方案，半年内向县人大常委会会议报告落实情况。县人大常委会将适时通过视察、调研、听取专项报告、询问等方式，对本决议贯彻实施情况进行跟踪监督。 新征程呼唤新作为。全县要在县委的坚强领导下，抓住用好重要战略机遇期，大力弘扬改革创新精神，拿出敢为天下先的干劲、敢闯无人区的冲劲、敢做弄潮儿的拼劲，赢得战略主动、抢得发展先机，为盱眙高水平打造苏北桥头堡，高质量跻身全国百强县，建成长三角现代化山水文化名城作出积极贡献！ |
