民生无小事，枝叶总关情。民生实事的监督，既是人大工作的重要职责，也是地方人大履行监督职能效率和水平的具体体现。 2019年，盱眙县率先在鲍集、穆店、天泉湖等3个镇开展人大代表票决民生实事项目镇级层面的试点；2021年在全县13个镇街全面推行；2022年上升到县级层面，在年初的县第十八届人大一次会议上，全体人大代表从50个候选的民生实事项目中票决出45个民生实事项目。但通过票决民生实事项目的产生，仅仅是监督工作的起点。如何正确监督、有效监督、依法监督，是摆在盱眙人大面前的崭新课题。
“建制度”确保监督有章法 兴办民生实事，是推进解决人民群众急、难、愁、盼的现实问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感的有力举措。根据省人大常委会的有关规定，结合民生实事项目的特点和近年工作试点情况，2022年，出台了《盱眙县民生实事项目监督暂行办法》，该办法对民生实事项目库建立、代表票决民生实事项目、领导责任、保障措施、建设推进、财政资金使用管理、代表参与监督、绩效评价、年度报告、满意度测评，以及人大运用质询、组织特定问题调查委员会等监督手段推进民生实事项目落地见效等方面作出明确规定，形成“常委会领导领衔、委室牵头、代表监督、实地评估”的联系监督机制，通过“季度查进度、半年听报告、年度看评估”的方式，为民生实事监督提供保障，也是全过程人民民主在民生实事监督这一小切口事项上的具体实践。
“善问政”拓展监督新形式 为加大民生实事项目跟踪问效力度，在观摩、调研、询问和听取报告的基础上，盱眙县人大不断拓宽人大代表知情知政渠道，把民生实事监督纳入人大常委会常态化举办的“我问你答—民声面对面”代表问政活动。在问政现场，代表们就民生实事相关的“棚户区改造”“高标准农田建设”等10个民生实事项目办理过程中的短板问题火辣开问、尖锐追问，部门“一把手”回答不躲不闪，开门见山直奔主题，有部门“一把手”坦言被问得“冒汗”。“人大之问”、“人民之问”拓展了监督的形式，部门单位现场的答疑解惑也体现了政府部门为民服务的责任和担当。
“抓常长”强化监督重实效 《暂行办法》不是一劳永逸的。今年初，盱眙县人大对《暂行办法》中“民生实事项目应以本级政府财政性资金投入为主”等8处不完善的地方进行修改并报请常委会审议通过，把民生实事项目监督作为县人大常委会的长期性工作。在县人大常委会的有力监督下，上一年度18个老旧小区提档升级、122间梦想小屋改造、新建第五实验幼儿园等一大批民生实事项目顺利实施，广大群众舒心安心，称赞点赞。对于未完成的两条城区道路改造项目，人大常委会也不是“一督了之”，而是向政府办发送提醒函，定标准、定时限、定专人，形成常态化责任落实、长效化监督管理。
盱眙县人大以《盱眙县民生实事项目监督办法》为抓手，发挥监督职能优势，健全监督工作机制，凝心聚力、守正创新，推动民生实事项目好事办好，实事更实，着力体现人大工作的温度和力度，提升人民群众幸福度和满意度。 文图：桂玥、傅婧 |
